“十四五”時期，綠電跨越式增長?！笆逦濉睍r期，我國電力系統邁入更加復雜的新階段。目前，新能源裝機歷史性地超越火電，算力與新興產業為用電需求增長注入強勁動能。與此同時，頻發的極端天氣、負荷特性演變以及地緣政治帶來的不確定性，均使電力系統供需平衡與保供面臨前所未有的考驗。

在近日召開的電力供需形勢分析會上，專家一致指出，電力行業必須跳出傳統的“保供”思維，在“穩增長”與“促轉型”上全面提升系統韌性。

■用電量破十萬億千瓦時

“十四五”時期，我國綠電發展交出了一份亮眼答卷。國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長韓新陽指出，在此期間，我國全社會用電量增長展現出強大韌性，連續提升三個臺階，每兩年上一個新量級，增量相當于德國一年的電量。截至2025年，我國全社會用電量突破10萬億千瓦時大關，相當于美國的2倍，“十四五”時期，全國新增全社會用電量的一半以上由新增風光發電量滿足，能源結構綠色低碳轉型成效顯著，有力支撐了大國經濟的穩中有進。

中國工程院院士杜祥琬表示，得益于優越的自然資源稟賦、持續突破的技術能力以及不斷下降的開發成本，我國可再生能源經歷了從本世紀初的微不足道到如今的舉足輕重，未來更將擔當能源低碳轉型的大任。當前，我國水、風、光、生物質發電裝機規模已穩居世界第一。與此同時，我國已開發的可再生能源尚不足資源總儲量的1/3，豐厚的資源基礎為我國深入推進能源低碳轉型提供了堅實保障。

這些亮眼數據的背后，是電力供給與消費結構的“蝶變”。在供給端，風光等新能源裝機持續多年快速增長，“十四五”時期新增裝機占比達77%，2025年達到80%。新能源不僅裝機總量超過火電，新增發電量在2025年已能滿足全社會用電量增量的94%。

在需求端，用電結構加速向“優”轉變。韓新陽分析，“十四五”時期第二產業用電量雖然頂住疫情、關稅戰等不利影響保持5.1%的增速，但對用電增長的貢獻率和用電占比逐步被第三產業和居民生活用電量取代。特別值得注意的是，科技創新驅動的高技術及裝備制造業用電增速顯著高于制造業平均水平，“十四五”時期對制造業用電量增長的貢獻率連續兩年超40%。此外，通信、充換電、算力集群等新型基礎設施已成為用電增長的推手。有測算顯示，2025年，互聯網數據服務、新能源汽車充換電服務業用電量合計增量首次超過以四大高耗能行業為主的原材料制造業電量增量。

然而，在看到“新質”動能的同時，用電增長也面臨長期的宏觀制約。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍提醒，影響電力需求的長期因素正在發生深刻變化。人口下降趨勢將對房地產投資及地方財政產生深遠影響，進而導致宏觀經濟對能源增速的需求沒有以往高。“大國博弈、科技革命以及出口環境的變化，對工業用電需求的影響將呈現正負交織的復雜局面。”

■電力保供面臨“長時高壓”新考驗

2026年，電力保供面臨“長時高壓”新考驗。尤其是極端天氣與負荷特性的突變，成為當下需要解決的“急癥”。

“負荷特性正呈現尖峰平臺化的趨勢，保供壓力已經從短時尖峰時段向長時高溫高負荷延伸?！表n新陽透露，去年夏季高溫提前、時間拉長，保供關鍵期延長到兩個月。在此期間，空調負荷占比達到30%左右，部分地區甚至高達50%，導致電力供需面臨晚高峰保供與午間新能源消納的“雙重擠壓”。

這一趨勢在今年或許更加嚴峻。中國氣象局公共氣象服務中心首席申彥波預警稱，在全球變暖背景下，2026年極端高溫熱浪將成為常態。今年或許呈現“高溫范圍廣、持續時間長”的特點，華北黃淮初夏即現熱浪，華東華中盛夏高溫日數或接近一個月。這意味著制冷負荷將長時間處于高位，午后晚間用電高峰壓力大。

除高溫外，其他氣象因素也給電力保供帶來挑戰。申彥波指出，湖北、湖南、重慶等水電大省降水可能較往年偏少2—5成并出現干旱，導致水電出力下降，電力保供高度依賴外來電；新疆夏季高溫少雨不僅會推高本地用電需求，還會削弱電力外送能力。此外，今年臺風或登陸早、強度大，對沿海電力設施及海上風電也會構成威脅。

面對氣象與負荷的雙重沖擊，中國華能集團能源研究院副院長周朝陽表示，大量新能源接入、高比例電力電子設備使用，疊加高頻極端天氣，這使得電網峰谷差越來越大，時段性失衡問題極其突出?！斑@對火電的調峰能力提出了近乎苛刻的要求，頻繁啟停對設備壽命和運行維護造成巨大困擾。應對極端天氣對電網的沖擊，提升容量和靈活性已成為保供工作的絕對重點。”

■電力系統形態或將重構

展望“十五五”，電力保供將步入新的深水區。韓新陽指出，至2030年，全國用電量預計達到13.5萬億千瓦時左右，最大負荷將超過20億千瓦。在電力裝機結構上，將呈現“非化石主導、新能源過半、核電提速、煤電壓艙”的特點，新能源裝機預計達28億千瓦以上?！笆逦濉焙笃?，部分地區電力供需形勢將趨緊，可能會出現“電量基本滿足，但電力出現缺口”的局面。

面對即將到來的局部電力缺口和高比例新能源接入的系統性挑戰，傳統的調度模式已難以為繼。中國電機工程學會原副理事長姚強判斷，以可再生能源替代化石能源的挑戰性被嚴重低估了。過去風光能快速發展，是因為系統里有煤電兜底提供穩定資源。隨著煤電有序退出，矛盾將空前尖銳。未來電力系統的形態必須從“組織線性系統”重構為“組織線性系統+自組織群域系統”的復合形態。這意味著配電網和微電網將成為風光儲協同、源網荷儲一體化及電碳算證融合的主平臺。

電力系統重構對跨領域的協同提出了更高要求。姚強建議，隨著氣象服務對象從單一電網轉向多元化的風光儲主體，必須打破數據孤島，建立統一的數據共建共享平臺。

從企業層面來看，破局的關鍵在于“主動應變”。周朝陽認為，火電企業須苦練“內功”，提高運行管理和設備調節能力。與此同時，未來電源投資必須向基地化、一體化傾斜，如水風光一體化、火風光一體化及大型源網荷儲項目，對沖單一資源的不穩定性。