對(duì)企業(yè)碳排放量實(shí)施配額管理，是全球控制溫室氣體排放、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要手段之一。2月22日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，寶山鋼鐵股份有限公司、上海華誼能源化工有限公司、中國東方航空股份有限公司等314家企業(yè)位列《上海市納入碳排放配額管理單位名單（2020版）》。

科學(xué)設(shè)置排放“天花板”

通俗點(diǎn)說，企業(yè)要排放碳，絕對(duì)不是想怎么排就怎么排，納入碳排放配額管理的單位都有一個(gè)碳排放量的“天花板”。

如果實(shí)際年度碳排放量頂穿了“天花板”，那只有兩條路可選：第一條，在碳排放交易平臺(tái)上購買其他單位的“余額”；第二條，無法按規(guī)履行配額清繳義務(wù)的，將被監(jiān)管部門責(zé)令履行義務(wù)，還可能被處以5萬元以上10萬元以下罰款，并留下不光彩的失信記錄。

市生態(tài)環(huán)境局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年度，上海碳排放交易體系配額總量為1.05億噸（含直接發(fā)放配額和儲(chǔ)備配額）。這相當(dāng)于上海碳排放總量的“天花板”，各相關(guān)單位可獲得的碳排放配額只能從中分配。

不少企業(yè)擔(dān)心，“天花板”設(shè)得太低，可能會(huì)“卡脖子”。

市生態(tài)環(huán)境局表示，上海的配額方案能夠兼顧企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，其中就包括一些企業(yè)因快速發(fā)展導(dǎo)致碳排放量猛增的情況。據(jù)悉，2020年納管企業(yè)的基礎(chǔ)配額根據(jù)不同情況，分別采取行業(yè)基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放法等方法來確定。在具備條件的情況下，優(yōu)先采用行業(yè)基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法等基于排放效率的分配方法。

節(jié)省配額，企業(yè)能獲利

“大手大腳”的結(jié)果是自掏腰包彌補(bǔ)“虧空”，甚至還可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，一系列舉措倒逼排放單位重視轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整工藝，降低碳排放量，在碳排放配額上“省吃儉用”。而省下的配額既能為新的發(fā)展留足空間，也可以放到市場(chǎng)上交易，因環(huán)保而得到充足的回報(bào)。

上海市碳排放交易市場(chǎng)于2013年11月26日啟動(dòng)，至今已有7年多。根據(jù)公開的資料，截至2019年12月31日，上海碳排放交易市場(chǎng)共有包括納管企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的676家單位開戶交易，所有現(xiàn)貨品種累計(jì)成交量1.28億噸，累計(jì)成交額13.91億元。

據(jù)悉，上海碳排放配額價(jià)格自26元/噸起步，最高達(dá)到過48元/噸，目前約為40元/噸。假設(shè)某企業(yè)某年的實(shí)際碳排放量低于配額，省下了10萬噸碳排放配額，那么按照40元/噸的市場(chǎng)價(jià)格，可以獲得400萬元的利潤空間。

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